Депутат Госдумы Сергей Штогрин (КПРФ) требует от чиновников обеспечения детей-сирот, достигших совершеннолетия, жильем. Есть закон, обязывающий местное руководство выделять выпускникам домов-интернатов и приютов жилище. Но его нередко игнорируют.
С. Штогрин не дает покоя нарушителям закона. В прошлом году произошли положительные перемены. К проблеме подключились Генпрокуратура, Служба исполнения судебных решений. И чиновники, отметил С. Штогрин в своем выступлении на заседании Госдумы, зашевелились.
Так, в Республике Саха (Якутия) в 2012 г. более одного миллиарда изыскано на жилье для сирот. Очередь детей сократилась на четверть. Исчерпана очередь в Камчатском крае, в Волгоградской области. В Приморском крае создан специальный жилищный фонд для этих детей. В прошлом году в крае было приобретено 268 квартир на сумму 348 млн рублей. В этом году ассигнования увеличены на 14,1 млн рублей.
Но в целом по регионам картина пестрая. Обеспечение жильем детей, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, федеральный центр сбросил на субъекты РФ, а у тех – очень скудные бюджеты. Если не помочь регионам с финансированием, то, например, в Еврейской автономной области последний из ныне стоящих в очереди ребенок получит квартиру аж через 195 лет! В Республике Тыва и в Брянской области – через 20 лет. Не менее 10 лет придется ждать обещанной крыши над головой сиротам в Кемеровской, Омской, Свердловской областях, в Забайкальском крае.
В некоторых регионах отделывались тем, что предоставляли детям непригодное для проживания и не соответствующее санитарным нормам жилье. В пяти муниципальных образованиях Бурятии расселяли детей в дачные дома, пригодные для жилья только в летнее время, или в незавершенных новостройках.
В Новосибирской области половину детей-очередников расселили в коммунальные квартиры, причем разнополых людей, не являющихся родственниками, селили вместе. Сиротами заполняются коммуналки в Мурманской области, Республике Башкортостан.
В некоторых регионах вообще нет никакого жилья для детей из-за отсутствия денег. А федеральный центр, на словах призывая к милосердию и благородству по отношению к сиротам, на деле самоустранился от этой проблемы. Средства остаются в федеральном бюджете, а полномочия, то есть обязанности по обеспечению детей жилищем, свалены на дотационные субъекты РФ. Это обрекло детей на многолетнее стояние в очередях за реализацией своих законных прав.
Например, в течение 2007–2010 гг. на жилье детям было направлено 27 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета – только 3,7 млрд, или 13,8%. При таком соотношении затрат ожидать, что сироты смогут в обозримом будущем получить жилье, нереально, ведь в некоторых регионах соотношение еще хуже. В дотационной Магаданской области в 2013 г. запланировано выделить на жилье детям всего 43,6 млн рублей, а федеральный центр дополняет сумму всего на 3,7 млн рублей, то есть на 8,5%. С 2011 г. субсидии федерального бюджета увеличены до 6,2 млрд рублей, субъекты тоже увеличили свои ассигнования, но доля участия центра в обеспечении сирот жильем осталась на прежнем уровне.
Без увеличения вклада федерального бюджета в детскую жилищную программу ничего не изменится. Госдума могла бы принять поправку к бюджету об увеличении средств на обеспечение сирот жильем, но… Моя (Штогрина) поправка в бюджет 2013 г. об удвоении ассигнований на жилье для детей-сирот набрала всего 204 голоса. Вот как голосовали думские фракции: «Единая Россия»: за – 0, не участвовало в голосовании – 237; КПРФ: за – 91, не участвовал один человек; «Справедливая Россия»: 57 – за, не участвовало – 7; ЛДПР: 56 – за, вся фракция. Для принятия поправки не хватило всего 22 голосов. Почему же партия власти безразлична к судьбе наших сирот?
Почему правительство волокитит уже более полугода законопроект, подготовленный группой депутатов, «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»? На него необходимо заключение правительства, чтобы приступить к рассмотрению в Госдуме. Кто в правительстве тормозит сиротский закон?
Обращаюсь к Синенко Александру Юрьевичу, нынешнему представителю правительства РФ в Госдуме, к Логинову Андрею Викторовичу, который теперь в правительстве занимается вопросами законотворчества: подготовьте в срочном порядке заключение!
Депутатам предлагаю взять под контроль заключение о соглашении субъектов Федерации с минфином на предоставление им субсидий. В прошлом году из-за того, что не были подписаны такие соглашения, на 1 октября 22 субъекта вообще не получили денег.
В Госдуме занялась проблемой детей-сирот межфракционная группа во главе с Людмилой Швецовой. Предлагаю ежеквартально рассматривать и анализировать ситуацию, выводы представлять палате и правительству. Мы вместе должны всё сделать, чтобы сироты были обеспечены жильем, чтобы у них был шанс благополучно обустроиться в жизни, иметь достойное будущее.
